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  日前,四川计生委表示,四川“单独二胎”政策将尽快着手启动。但在此之前,凡属于违法生育的,都将依法进行处理,并追究相关责任。

  十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》称:“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。”这一与时俱进的策略,十分符合变化了的国情。老人失独问题,家庭养老问题,老龄化问题,劳动力问题,都需要国家计划生育政策作出调整。现在中央决定了政策原则后,国家计生委应当尽快做出响应,让“单独二胎”政策尽快落地。
  
  四川计生委表示,四川“单独二胎”政策将尽快着手启动。但政策何时落地应有时间表,一个月,还是两个月,甚至一年,还是两年,掌握国家政策、决定国民利益的部门,应有强烈的时间观念。不能像终结公费医疗体制双轨制、实现国民医疗制度统一化那样,国务院的《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》1998年就发布了,漫长的15年过去了,至今还有22.6%的地区没有完成并轨。更不能像事业单位职工养老制度并轨那样,试点5年毫无进展。
  
  四川计生委表态:“单独二胎”政策落地之前,凡属于违法生育的,都将依法进行处理,并追究相关责任。不管是对超生罚款,还是缴纳社会抚养费,很显然都与行政部门的利益相关。政策落地越是姗姗来迟,超生罚款的机会就越多,这是大家都心知肚明的事情。何况很多人感叹,“单独二胎”政策来了,自己的生育能力却“歇菜”了。必定有很多处于即将“歇菜边缘”的人们正焦急等待政策落地,如果政策迟迟不得落地,她们的愿望也将“歇菜”。
  
  如此表态并非四川一家。北京市计生委也发出同样声音:“单独二胎”只有写入修订后的《北京市人口与计划生育条例》,并发布实施即日起,“单独”夫妻生出的第二孩子,才算是合法生育,新《条例》实施前出生的“二胎”算超生。不难想象,从罚款利益考虑,各地计生委当然愿意本地的政策更晚一些落地,更会寻找各种借口让本地政策拖延“分娩”,客观上可以多罚款。所以国家计生委卫官员表态,各省将间隔放开单独二胎政策,容易被钻洞。
  
  民意调查早已表示,由于生活成本、教育成本、住房成本等各种问题,并非符合条件、正在生育年龄的夫妇都愿意生两个孩子。即使全国统一立即让“单独二胎”的政策落地,也不会形成全国性明显的生育高峰,至少不会带来对社会生活带来严重冲击的生育高峰。本人当年就曾表态,即使国家不实行计划生育政策,我也不会生第二个孩子,甚至奖励我1万元(当时月工资54元)我也不生第二个,原因很简单,没钱,养不起。所以计生委需要审时度势。

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